|
Сотрудничество института Омбудсмена с международными организациями стало одним из главных направлений деятельности Омбудсмена в 2009 году.
1 апреля 2009 года был подписан трехлетний план технической помощи институту Омбудсмена между Омбудсменом (Акыйкатчы) и ПРООН, ЮНИСЕФ, УВКПЧ ООН, УВКБ ООН, ЮНИФЕМ, Программой ООН «Демократическое управление» Программа ООН по ВИЧ/СПИД.
К 2011 году, в результате выполнения этого плана, институт Омбудсмена должен получить статус - А, который предусматривает, что институт Омбудсмена полностью соответствует принципам касающихся статуса национальных учреждений занимающихся поощрением и защитой прав человека. В конечном итоге институт Омбудсмена Кыргызской Республики будет аккредитован ООН, что дает возможность его участие в органах ООН.
Первый год реализации плана технической помощи в основном направлен на обучение работников Аппарата Омбудсмена, улучшению организационной структуры института Омбудсмена, модернизации информационно-компьютерного оборудования, внедрение электронного документооборота, программного обеспечения установления партнерства и рабочих контактов между институтом Омбудсмена и ключевыми государственными агентствами, гражданским обществом. Бюджет реализации данного проекта должен будет составить около восьмисот тысяч долларов США.
В 2008 году международным и национальными экспертами ПРООН проведена оценочная миссия, которая пришла к выводу, что основной причиной невысокой эффективности деятельности института Омбудсмена и его не соответствия исходно высоким ожиданиям преимущественно носят «внутренний» характер. Это такие как неспособность наладить партнерство и рабочие отношения между Аппаратом Омбудсмена и международными организациями занимающиеся защитой прав человека, недостатки в структуре Аппарата Омбудсмена не давали возможности специализации работников, и вели к снижению к компетентности. Была разрушена взаимосвязь Омбудсмена и неправительственных организаций, что сказывалось на результатах работы. Работники Аппарата проявляли неспособность анализировать модели нарушений и рассматривать их в рамках проактивной стратегии.
Поэтому предполагаемая совместная программа деятельности состоит в том, чтобы превратить институт Омбудсмена в эффективную структуру, способную продвигать и защищать права человека и верховенство закона, а также представить населению эффективные инструменты защиты своих прав и бороться с нарушениями законодательства.
Поэтому 2009 год стал годом обучения Аппарата Омбудсмена тем передовым технологиям и навыкам работы правозащитного института, которые накоплены на сегодняшний день. В течение года все работники Аппарата прошли обучение в рамках данного проекта.
Наиболее значимым стал тренинг по процедурам рассмотрения обращений граждан, в котором приняли участие все работники Аппарата. На проведенном тренинге была рассмотрена процедура прохождения обращения граждан от момента поступления в Аппарат Омбудсмена, действия исполнителя от ее регистрации до закрытия общения и сдачи дела в архив. Тренинг способствовал повышению качества работы по исполнению требований Закона Кыргызской Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан», организации стройной системы работы с письмами и обращениями.
Способствовал активизации работы и семинар на тему «Международные механизмы и инструменты защиты прав человека» проведенный в ноябре 2009 года.
По - новому заставил смотреть на права женщин «Семинар по правам женщин в области инструментов гендерного анализа и рассмотрения жалоб на предмет нарушения прав женщин». Участниками семинара стали работники не только центрального Аппарата, но и региональных представительств.
В 2009 году профессиональным обучением навыкам работы через семинары и тренинги прошли все работники Аппарата, включая работников региональных представительств.
Большая помощь Институту Омбудсмена оказана международными организациями в техническом оснащении. В течение года, только в центральный Аппарат, программой ПРООН «Демократическое управление» поставлено14 компьютеров нового поколения, планируется в течение 1 –го полугодия оснастить компьютерами северные представительства Омбудсмена. Каждый работник Аппарата получил возможность пользоваться программой «Токтом», имеет связь по электронной связи. Готовится к запуску электронный сайт Омбудсмена.
Особую значимость для эффективной работы Аппарата Омбудсмена явилось разработка «внутренних» документов деятельности Аппарата. Это такие как новая редакция Положения об Аппарате Омбудсмена, Регламент работы Аппарата Омбудсмена, Новые положения отделов Аппарата Омбудсмена. В новых редакциях исключается дублирование деятельности отделов.
В целях приближения деятельности Аппарата Омбудсмена к стандартам принятым в Европе, в результате проведенной реорганизации созданы новые отделы – отдел организационной работы и сотрудничества, отдел по защите гражданским и политическим правам, отдел по защите прав детей и молодежи, сектор по защите от насилия в семье и гендерной дискриминации.
Проведенная реорганизация Аппарата Омбудсмена несомненно будет способствовать повышению эффективности работы в деле защиты прав человека и гражданина.
|